Приложение
к решению Совета депутатов
Луниского сельского поселения
от 31.10.2012 № 301
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
Домов расположенных на территории Луниского сельского поселения на 2013-2015 ГОДЫ С УЧАСТИЕМ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА
Паспорт Программы
Наименование Программы | - Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Лунинском сельском поселении на 2012-2015 годы с участием средств Регионального фонда (далее – Программа) |
Заказчик Программы | Лунинское сельское поселение, Неманского района , Калининградской области |
Основание принятия решения о разработке Программы | Конституция РФ ,Гражданский кодекс РФ ,Жилищный кодекс РФ, Постановление Правительства Калининградской областиобластиот 26 сентября 2012 года№ 755« Проведение капитального ремонта многоквартирных домов» на 2013-2015 годы
|
Представитель заказчика программы | Глава Лунинского сельского поселения |
Ответственный исполнитель Программы | Администрация Лунинского сельского поселения |
Исполнители Программы
| Администрация Лунинского сельского поселения, организации , определенные в установленном законодательством порядке
|
Основной разработчик Программы
| Администрация Лунинского сельского поселения |
Цели и задачи Программы
| Цель Программы: - улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда Лунинскогосельского поселения в соответствии со стандартами качества обеспечивающими гражданам безопасные и комфортные условия проживания. Задачи Программы: - приведение состояния многоквартирных домов в Лунинском сельском поселении в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов; - обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда в Лунинском сельском поселении; - обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. |
Сроки (этапы) реализации Программы | 2013-2015 годы
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Доля капитально отремонтированного жилья выборочным и комплексным ремонтом в общей площади многоквартирных домов в Лунинском сельском поселении составит 40% |
Ответственные лица для контактов | Л.В. Антипова – заместитель главы Лунинского сельского поселения, А.И. Пронько - начальник отдела архитектуры и градостроительства Лунинского сельского поселения Адрес: 238715, п. Лунино,Неманского района, Калининградской области, ул. Новая дом 13 , тел./факс: (40162) 2-73-30 e-mail: n.lunino2011@yandex.ru |
Объемы и источники финансирования программы
Наименование ресурсов | Единица измерения | Объем финансирования | |||||
всего: | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
Финансовые ресурсы – всего: | руб. | 9500,0 | 3000,0 | 3500,0 | 3000,0 | ||
в том числе: |
|
|
|
|
| ||
- средства Регионального фонда | руб. | 7410,0
| 2340,0 | 2730,0 | 2340,0 | ||
- средства Лунинского сельского поселения | руб. | 1615,0 | 510,0 | 595,0 | 510,0 | ||
- внебюджетные средства (средства собственников помещений в многоквартирных домах) | руб. | 475,0 | 150,0 | 175,0 | 150,0 |
Раздел 1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач программы
1.1.Анализ ситуации.
На территорииЛунинского сельского поселения расположены 89 многоквартирных домов , общая площадь которых составляет 21,,9 тыс.кв.м. В этих многоквартирных домах проживает около 1380 человек – это более 50% населения Лунинского сельского сельского поселения. На всех домах устарела кровля, в результате чего образовалось множество протечек, также требуют срочного ремонта фасады зданий - нарушена герметизации межпанельных швов. Все это приводит к разрушению зданий. Также требует ремонта внутридомовые инженерные системы.
Жилье, требующее капитального ремонта, а это 19 многоквартирных домов, имеется в трех населенных пунктах Лунинскогосельского поселения , Неманского муниципального района Калининградской области ( п. Лунино, п. Маломожайское, п. Ульяново).
Необходимые мероприятия для проведения капитального ремонта:
- крыши (капитальный ремонт мягкой кровли)
-ремонт внутридомовых систем водоснабжения;
- ремонт внутридомовых систем водоотведения;
- ремонт внутридомовых систем электроснабжения;
- ремонт фасадов (герметизация межпанельных швов, утепление );
- ремонт подвальных помещений , относящихся к общему имуществу многоквартирного дома ;
- установка коллективных ( общедомовых ) приборов учета;
Содержание проблемы.
Негативные тенденции в экономике России, связанные с перестроечным периодом, коснулись всех.
В МО « Лунинское сельское поселение» существует проблема ремонта многоквартирных домов. Сложившееся положение обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получавших своего разрешения.
Темпы старения превышают темпы обновления. Многие годы в неполной мере проводился текущий ремонт. В поселении имеет место проблема оплаты населением за жилищно-коммунальные услуги. В настоящее время у граждан – собственников помещений в большей степени сохраняется сознание потребителя, чем собственника общего имущества многоквартирного дома.
Для преодоления отмеченных негативных тенденций в проведении капитального ремонта жилого фонда необходимы целенаправленные скоординированные действия Главы администрации поселения, руководителей предприятий, собственников помещений, государства.
Основой преобразований в ЖКХ является реорганизация системы управления, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Жилищный кодекс Российской Федерации (ст.154, п.3 ст. 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс РФ (ст. 39, п.1 ст.158), Гражданский кодекс РФ (ст. 210,249) и постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - постановление Правительства РФ № 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо, с учетом степени износа домов, оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств граждан – собственников помещений в многоквартирных домах.
1.2. Цели программы.
Цель Программы:
Обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания граждан в многоквартирных
жилых домах.
Задачи программы:
Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
снижение физического износа многоквартирных жилых домов;
увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда;
обеспечение сохранности жилищного фонда;
снижение риска возникновения аварийных ситуаций;
создание условий для экономики эксплуатационных расходов;
улучшение условий работы обслуживающего персонала.
Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться в таких формах, как:
-
обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
-
предоставление государственной поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
-
содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
-
обеспечение информационного сопровождения деятельности управления многоквартирными домами.
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы.
1.3. Срок реализации Программы.
Реализация настоящей Программы должна обеспечить следующие конечные результаты:
-
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
-
ежегодное увеличение объемов проведенного капитального ремонта многоквартирных домов.
Настоящая Программа рассчитана на период – 2013–2015 гг.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
1.4. Связь Программы с другими социально-экономическими мероприятиями.
Программа носит самостоятельный характер.
II. Задачи Программы
Целью Программы является улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
Задачи Программы:
- приведение состояния многоквартирных домов вЛунинском сельском поселении в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов;
- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда вЛунинском сельском поселении;
- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда.
III. Участники Программы
Участниками Программы являются администрацияЛунинского сельского поселения, организации определенные в установленном законодательством порядке.
IV. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы – 2013-2015 годы
В рамках реализации Программы производится:
- выделение управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, денежных средств на реализацию поставленных Программой целей и задач на условиях софинансирования;
- привлечение подрядных организаций для выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирного дома, включённого в Программу;- информирование населенияЛунинского сельского поселения о ходе реализации Программы.
Общий объём финансирования Программы – 9500,0( тыс. рублей.)
От общего объёма средств на реализацию Программы средства Регионального фонда составляют 7410,0( тыс. рублей; средства бюджетаЛунискогосельского поселения 1615,0 (тыс. руб.) рублей; средства собственников помещений в многоквартирных домах – 475,0 ( тыс. рублей.)
IX. Перечень мероприятий Программы
№ п/п | Наименование мероприятия Программы (в установленном порядке) | Срок исполнения | Ответственные исполнители (в установленном порядке) |
1. | Подготовка заявкиЛунинскогосельского поселения | до 28.02.2013 до 31 05 2013 | Управляющие организации, Администрация Лунинского поселения |
2. | Заключение договоров о долевом финансировании в 2012 году расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, включённых в Программу | по итогам рассмотрения заявки в сроки, установленные Региональным фондом | Управляющая организация, Администрация поселения |
3. | Привлечение подрядных организаций и заключение договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включённых в Программу | до 01.05.2013 | Администрация поселения |
4. | Разработка и утверждение порядка выплаты собственниками средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включённых в Программу | до 30.03.2012 | Управляющая организация |
5. | Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включённых в Программу | в течение 2013года | Управляющая организация, Администрация поселения |
6. | Оказание консультативной помощи управляющим организациям, в процессе реализации мероприятий Программы | в течение 2013года | Администрация поселения |
7. | Проведение мониторинга реализации мероприятий Программы | ежемесячно | Управляющая организация |
8. | Подготовка отчётности о ходе реализации Программы, выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Регионального фонда и расходовании средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также средств, полученных за счёт средств Регионального фонда, за прошедший отчётный период | в установленные Региональным фондом сроки | Управляющие организации, Администрация поселения |
9. | Проведение в установленном порядке корректировки Программы и оценочных индикаторов её реализации (в случае необходимости) | в течение 2013года | Администрация поселения
|
Продолжение »