РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
НЕМАНСКИЙ РАЙОН
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЛУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ № 167
от «13» ноября 2010 года
п. Лунино
«Об утверждении Положения
«Об антикоррупционной экспертизе
муниципальных нормативных правовых
актов и проектов муниципальных
нормативных правовых актов»
Рассмотрев предложения юриста – специалиста администрации Лунинского сельского поселения А.Г. Агаджаняна об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", сельский Совет депутатов Лунинского сельского поселения
РЕШИЛ:
-
Утвердить Положение "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов" согласно приложению.
-
Настоящее решение опубликовать в газете «Неманские вести».
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по контролю по соблюдению Устава и организационным вопросам сельского Совета депутатов Лунинского сельского поселения Узерцова Юрия Леонтьевича.
Глава Лунинского сельского поселения В.П. Кудашева
Приложение
к решению
сельского Совета депутатов
от «13» ноября 2010 г. N167
Положение
Об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органа местного самоуправления МО "Лунинское сельское поселение", а также подготавливаемых проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО " Лунинское сельское поселение " (далее - документов) в целях предупреждения принятия органом местного самоуправления нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.
2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с нормами действующего законодательства, в порядке, установленном настоящим Положением, согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Методика), утвержденной Правительством Российской Федерации.
3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в целях:
1) выявления в документах (проектах документов) коррупциогенных факторов - положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
2) предотвращения включения коррупциогенных факторов в документы (проекты документов);
3) устранения из документов (проектов документов) коррупциогенных факторов;
4) повышения качества документов (проектов документов).
4. Основные принципы антикоррупционной экспертизы:
1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы документов (проектов документов);
2) оценка документа (проекта документа) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы документов (проектов документов);
4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу документов (проектов документов);
5) сотрудничество органа местного самоуправления МО «Лунинское сельское поселение» , а также должностных лиц вышеуказанных органов с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
II. Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов (проектов)
5. Антикоррупционная экспертиза проводится в ходе правовой экспертизы проектов документов, а также в процессе мониторинга применения документов.
6. Органы местного самоуправления, их должностные лица в случае обнаружения в документах (проектах документов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, обязаны сообщить об этом соответствующим органам и должностным лицам, а также проинформировать об этом органы прокуратуры.
7. Антикоррупционная экспертиза проводится как в отношении проектов документов, так и в отношении действующих документов.
Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов документов, которыми вносятся изменения в уже принятые нормативные правовые акты вместе с антикоррупционной экспертизой принятого нормативного правового акта с учетом разработанных изменений.
8. По инициативе руководителей представительного и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления МО «Лунинское сельское поселение» может проводиться независимая антикоррупционная экспертиза.
9. Проведение антикоррупционной экспертизы документов (проектов документов) принимаемых (разрабатываемых) представительным органом МО «Лунинское сельское поселение» осуществляется лицами, определяемыми соответствующими решениями представительного органа МО «Лунинское сельское поселение».
10. Проведение антикоррупционной экспертизы документов (проектов документов) принимаемых (разрабатываемых) исполнительным органом местного самоуправления МО «Лунинское сельское поселение» осуществляется лицами, определяемыми соответствующими постановлениями главы исполнительного органа местного самоуправления МО «Лунинское сельское поселение».
11. Решение о направлении документа (проекта документа) на антикоррупционную экспертизу вправе принимать:
1) представительный орган местного самоуправления;
2) лицо, возглавляющее исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
3) начальники структурных подразделений исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
12. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы может быть принято по ходатайству общественных негосударственных объединений, выражающих интересы населения Лунинского сельского поселения.
13. При проведении антикоррупционной экспертизы документов (проектов документов) лица, проводящие экспертизу:
1) устанавливают наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов;
2) указывают в заключении сведения о выявленных коррупциогенных факторах.
III. Подготовка заключения о коррупциогенности правового акта (проекта)
14. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы составляется мотивированное заключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта).
15. В заключении отражаются следующие сведения:
1) дата и место составления заключения, данные об экспертах, подготовивших заключение;
2) реквизиты документа (проекта документа), в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза;
3) перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих статей (пунктов, подпунктов) документа (проекта документа), в которых эти факторы выявлены;
4) предложения о способах устранения коррупциогенных факторов;
16. Выводы заключения должны соответствовать его исследовательской части.
17. В случае выявления в документе (проекте документа) коррупциогенных факторов, эксперты должны предложить возможные способы их устранения.
18. При обосновании коррупциогенности отдельных нормативных положений правового акта допускается использование данных социологических опросов, материалов судебной и административной практики.
19. Заключение изготавливается на официальном бланке и подписывается экспертами - лицами, проводившими антикоррупционную экспертизу.
20. При несоответствии заключения требованиям, установленным настоящим Положением, оно может быть возвращено экспертам для устранения выявленных недостатков.
21. Заключения носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами, или должностными лицами.
IV. Направление заключения о коррупциогенности правового акта (проекта)
22. Заключение о коррупциогенности или некоррупциогенности документа (проекта документа) направляется инициатору проведения антикоррупционной экспертизы и должностному лицу, разработавшему соответствующий документ (проект документа).
23. Проекты нормативных правовых актов, а также нормативные правовые акты подлежат направлению в Неманскую городскую прокуратуру для проведения их антикоррупционной экспертизы.