РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЕМАНСКИЙ РАЙОН

ГЛАВА ЛУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«31» мая 2011 года № 81

Об утверждении Программы

МО «Лунинское сельское поселение»

«Оптимизация и повышение качества

предоставления муниципальных услуг

на 2011-2013 годы»

В целях организации контроля по внедрению административных регламентов предоставления муниципальных услуг, а также повышения качества предоставления муниципальных услуг

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу МО «Лунинское сельское поселение» «Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на 2011-2013 годы», согласно приложению.

2. Разместить данное постановление на официальном сайте администрации Лунинского сельского поселения.

3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы

Лунинского сельского поселения Л. В. Антипова

Приложение

к постановлению главы

Лунинского сельского поселения

от «31» мая 2011 г. №81

Программа

муниципального образования

«Лунинское сельское поселение»

«Оптимизация и повышение качества

предоставления муниципальных услуг

на 2011 - 2013 годы»

МО «Лунинское сельское поселение»

2011 год

Паспорт программы

муниципального образования

«Лунинское сельское поселение»

«Оптимизация и повышение качества

предоставления муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы»

Раздел 1. Анализ текущего состояния, организация
обеспечения качества муниципальных услуг

В рамках реализации нормативных правовых актов, определяющих основные направления административной реформы на территории муниципального образования «Лунинское сельское поселение», выполнены следующие мероприятия:

1) на основе модельных перечней муниципальных услуг сформирован полный реестр муниципальных услуг с указанием информации об услугах, их содержании, органах и организациях, ответственных за их предоставление;

2) в целях определения сроков и последовательности действий при оказании муниципальной услуги, порядка взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации муниципального образования «Лунинское сельское поселение», а также его взаимодействия с другими органами власти и организациями при предоставлении муниципальных услуг, разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг в количестве 22 документов.

3) в сфере предоставления мер социальной поддержки населению организована деятельность подразделения службы «одного окна»;

4) проводится работа по переводу услуг в электронный вид.

Однако, в целях оптимизации, повышения эффективности предоставления муниципальных услуг, повышения качества взаимодействия с потребителями муниципальных услуг, работа по данным направлениям должна быть продолжена, в том числе путем выполнения программных мероприятий.

Реализация Программы позволит завершить качественное преобразование системы предоставления муниципальных услуг оказываемых на территории муниципального образования «Лунинское сельское поселение», оптимизировать ее функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить современные организационные и правовые методы.

Разработка Программы основывается на выполнении требований:

1) Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) решений координационных органов при Президенте Российской Федерации, в том числе протокольном решении заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года № 4.

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и издаваемыми в соответствии с ним подзаконными актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти устанавливаются качественно новые требования к организации предоставления муниципальных услуг, в свете которых результаты, достигнутые в ходе предыдущего этапа административной реформы, не являются достаточными и подлежат развитию в очередном программном документе.

В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования «Лунинское сельское поселение», включающая мероприятия по организационно-правовому и методическому обеспечению процесса повышения качества услуг.

Применение программно-целевого метода позволит:

1) определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности;

2) увязать имеющиеся и планируемые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

3) обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (аналитический, нормотворческий, организационный), в общий процесс достижения конечной цели, предусмотренной Программой;

Раздел II. Цель, задачи и сроки

реализации Программы

Целями Программы являются:

– оптимизация порядка предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования «Лунинское сельское поселение»;

– повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования «Лунинское сельское поселение».

Программа рассчитана на 2011-2013 годы и предполагает решение следующих задач:

1) проведение мероприятий, направленных на оптимизацию порядка оказания услуг;

2) формирование муниципальных реестров, разработка и принятие административных регламентов муниципальных услуг, совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в муниципальном образовании;

3) формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг.

Раздел III. Комплекс мероприятий по реализации Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы в соответствии с целями Программы сгруппированы по следующим направлениям:

1.Оптимизация порядка предоставления муниципальных услуг, в том числе, определяющих:

1. подготовку перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;

2. разработку порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг;

3. разработку порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

4. подготовку порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных органами местного самоуправления;

5. подготовку порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

6. определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных муниципальных услуг и иных услуг по каждой из сфер деятельности;

7. проведение анализа обеспечения функций органов местного самоуправления необходимой штатной численностью муниципальных служащих и осуществление соответствующих мероприятия по ее оптимизации;

8. иные мероприятия.

Проведение мероприятий, отраженных в пунктах 1-5, осуществляются с использованием методических рекомендаций, подготовленных Министерством по муниципальному развитию Калининградской области.

2. Формирование муниципальных реестров муниципальных услуг, разработка и принятие административных регламентов муниципальных услуг, совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в муниципальном образовании:

1. формирование и утверждение реестра муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном образовании «Лунинское сельское поселение», обеспечение его ведения и своевременной актуализации;

2. завершение регламентации муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальных образованиях, приведение административных регламентов муниципальных услуг, утвержденных ранее, в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3. размещение реестра муниципальных услуг, административных регламентов предоставления муниципальных услуг на сайте муниципального образования «Лунинское сельское поселение»;

4. уточнение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, установление основных проблем их реализации;

5. формирование административных регламентов осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;

6. анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;

7. подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;

8. иные мероприятия.

3. Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг.

Основными элементами системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг являются:

1. объект мониторинга;

2. предмет мониторинга;

3. этапы проведения мониторинга;

4. методы проведения мониторинга.

Создание системы мониторинга предусматривает разработку порядка проведения мониторинга в соответствии с методическими рекомендациями, подготовленными Министерством экономического развития Российской Федерации во исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 12.04.2011 года № 117.

Порядок проведения мониторинга качества и доступности муниципальных услуг муниципального образования «Лунинское сельское поселение» утверждается постановлением главы администрации.

Раздел IV. Оценка достижения целей и задач Программы

Оценка результатов реализации Программы производится с помощью показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения цели.

Показатели, характеризующие достижение цели Программы, отражены в таблицах 1 и 2.