|
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ НЕМАНСКИЙ РАЙОН СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ № 275
от «29» июня 2012 года
«Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО « Лунинское сельское поселение»»
Руководствуясь Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”, Федеральным законом от 06.11.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и в целях определения порядока обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО « Лунинское сельское поселение» Совет депутатов Лунинского сельского поселения
РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО « Лунинское сельское поселение»" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете «Неманские вести».
3.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по контролю по соблюдению Устава и организационным вопросам сельского Совета депутатов Лунинского сельского поселения Узерцова Юрия Леонтьевича.
Заместитель председателя сельского Совета депутатов Лунинского сельского поселения Н.А.Булгакова
Приложение к решению сельского Совета депутатов Лунинского сельского поселения от «29» июня 2012 г. N275
ПОЛОЖЕНИЕ об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО « Лунинское сельское поселение» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение разработано на основании Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления” (далее – Федеральный закон), Федерального закона от 06.11.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО « Лунинское сельское поселение» Неманского муниципального района Калининградской области (далее – органы местного самоуправления). 1.2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления. 1.3. Если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, настоящее Положение применяется с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области. 1.4. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления информации о своей деятельности. 1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на: - отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления; - порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан; - порядок предоставления органом местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий. 1.6. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: -открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; -достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; -свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом; -соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления. 1.7. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований Федерального закона в порядке, установленном настоящим Положением. 1.8. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законодательством порядке к информации ограниченного доступа. 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением Лунинского сельского поселения и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Структуру органов местного самоуправления МО « Лунинское сельское поселение» составляют: Совет депутатов, глава муниципального образования - глава сельского поселения. 2.2. Информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. 2.3. Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Положением. 2.4. Запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа. 2.5. Официальный сайт органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления. 3. СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 3.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий администрацией МО «Лунинское сельское поселение». 3.2. Администрация МО «Лунинское сельское поселение» в целях организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления определяет уполномоченных сотрудников. Права и обязанности уполномоченных сотрудников устанавливаются муниципальными правовыми актами Лунинского сельского поселения 3.3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами: -обнародование (опубликование) администрацией МО «Лунинское сельское поселение» информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации; -размещение администрацией МО «Лунинское сельское поселение» информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет; -размещение администрацией МО «Лунинское сельское поселение» информации о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых администрацией МО «Лунинское сельское поселение», и в иных отведенных для этих целей местах; - ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых администрацией МО «Лунинское сельское поселение», а также через библиотечные и архивные фонды; -присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления; -предоставление администрацией МО «Лунинское сельское поселение» пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления; -другими способами, предусмотренными законодательствами и (или) иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами. 3.4. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. 3.5. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, муниципальными правовыми актами. В случае, если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления. 3.6. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема в администрации МО «Лунинское сельское поселение». Указанная информация предоставляется также по телефону сотрудника администрации сельского поселения, уполномоченного на ее предоставление. Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть передана по сетям связи общего пользования. 3.7. Пользователь информацией имеет право: - получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления; - отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления; - не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен; - обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации; - требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления. 3.8. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: - достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления; - соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления; -изъятие из предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа; - создание администрацией МО «Лунинское сельское поселение» в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией; -учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, при планировании бюджета МО «Лунинское сельское поселение». 4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 4.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. Если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Калининградской области, муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований. Официальное опубликование муниципальных правовых актов МО «Лунинское сельское поселение» осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, Калининградской области, муниципальными правовыми актами МО «Лунинское сельское поселение» порядком их официального опубликования. 4.2. Информация о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет содержит: 4.2.1. Общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе: а) Наименование и структура администрации МО «Лунинское сельское поселение», почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб администрации МО «Лунинское сельское поселение»; б) сведения о полномочиях администрации МО «Лунинское сельское поселения, задачах и функциях структурных подразделений администрации, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; в) перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; г) сведения о руководителях администрации МО «Лунинское сельское поселение», ее структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении администрации МО «Лунинское сельское поселение», подведомственных организаций; е) сведения о средствах массовой информации, учрежденных администрацией МО «Лунинское сельское поселение». 4.2.2. Информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: а) муниципальные правовые акты, изданные администрацией МО «Лунинское сельское поселение», включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в сельский Совет депутатов; в) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг; д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых администрацией МО «Лунинское сельское поселение» к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами. е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых администрацией МО «Лунинское сельское поселение». 4.2.3. Информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; 4.2.4. Информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области; 4.2.5. Информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, в пределах его полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; 4.2.6. Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; 4.2.7. Статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; б) сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 4.2.8. Информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: а) порядок поступления граждан на муниципальную службу; б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления. 4.2.9. Информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. 4.3. Перечень информации, размещаемой в сети Интернет, и сроки ее обновления устанавливаются постановлением главы МО « Лунинское сельское поселение». 4.4. Коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления или иными муниципальными правовыми актами. 4.5. Органы местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности органа местного самоуправления, которая должна содержать: 4.5.1. Порядок работы органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления; 4.5.2. Условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления; 4.5.3. Иные сведения, необходимые для информирования пользователей информацией. 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ЗАПРОСУ 5.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица. 5.3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации. Возможность использования при составлении запроса в орган местного самоуправления других языков народов Российской Федерации определяется законодательством Калининградской области. 5.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в теч |