РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЕМАНСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЛУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«31» марта 2011 года № 192

п. Лунино

Об утверждении целевой программы

формирования и ведения информационной

системы обеспечения градостроительной

деятельности муниципального образования

"Лунинское сельское поселение" (2011 – 2013 г.)

С целью повышения эффективности организации работ по формированию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2009 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года N 866 "О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2014 года", законом Правительства Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области"

РЕШИЛ:

1. Утвердить целевую программу формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Лунинское сельское поселение" (2011 – 2013 годы) согласно приложению.

 2.Настоящее решение опубликовать в газете «Неманские вести».

 3.Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

 4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам муниципальной собственности и финансам сельского Совета депутатов Лунинского сельского поселения Булгакову Надежду Александровну.

 Глава

Лунинского сельского поселения В.П. Кудашева

 Приложение

к решению

сельского Совета депутатов

Лунинского сельского поселения

от «31» марта 2011года №192

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

формирования и ведения информационной системы

обеспечения градостроительной деятельности

МО "Лунинское сельское поселение"

(2011 – 2013 годы)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Паспорт целевой Программы

формирования и ведения информационной системы

обеспечения градостроительной деятельности

МО "Лунинское сельское поселение"

(2011 – 2013 годы)

Наименование Программы:

Целевая программа формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение" (2011 – 2013 годы), далее — Программа.

Основание для разработки Программы:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ);

- постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2009 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

- постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)";

- постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года N 866 "О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2014 года";

- Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области";

• соглашение между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Калининградской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы) Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)".

Заказчик Программы:

•  администрация муниципального образования "Лунинское сельское поселение"

Разработчик Программы:

•   отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Лунинское сельское поселение"

Целью Программы являются:

- формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение" в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Основными задачами Программы являются:

- организация работ по формированию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение"; создание нормативно-правовой и проектно-технической базы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

• формирование программно-технических комплексов и информационных ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Основные программные мероприятия:

-разработка правовой базы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение"; внедрение программно-технического комплекса для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, сбор, документирование, обработка, систематизация, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории населенных пунктов МО "Лунинское сельское поселение".

Ожидаемые конечные результаты:

- обеспечение устойчивого развития территории МО " Лунинское сельское поселение" на основе территориального планирования и программы градостроительного зонирования;

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; прирост поступлений в бюджет налоговых платежей за счет учета градостроительной ценности территории; информационное обеспечение управления развитием территории МО "Лунинское сельское поселение", градостроительного и иного проектирования.

Управление реализацией, исполнением Программы:

• организация управления Программой возлагается на отдел архитектуры и градостроительства. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования "Лунинское сельское поселение".

1. Введение

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение":

• организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий МО " Лунинское сельское поселение", об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

• Основанием для разработки целевой Программы формирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение" (далее - Программа) являются:

- глава 7 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";

- статья 5 Закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Закон Российской Федерации от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

Объектом Программы является проект создания информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение".

Целью Программы: является формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение" в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Программа должна решить следующие задачи:

- организация работ по формированию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО " Лунинское сельское поселение";

- создание нормативно-правовой и проектно-технической базы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

• формирование программно-технических комплексов и информационных ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2. Правовое, организационно-правовое и

нормативно-методическое обеспечение

Правовое, организационно-правовое и нормативно-методическое обеспечение Программы направлено на разработку комплекса мероприятий по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение".

Программа предусматривает выполнение работ по следующим направлениям:

- формирование нормативной правовой базы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение", обеспечивающей разработку и ввод в действие нормативных правовых актов, определяющих правовые и организационные основы ее формирования и ведения.

- организация мероприятий, обеспечивающих сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории населенных пунктов МО " Лунинское сельское поселение" (информационные ресурсы).

- внедрение программного, технического и технологического обеспечения в целях автоматизации работ по формированию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение".

- внедрение порядка ведения автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с требованиями к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения, установленным Правительством Российской Федерации.

- формирование службы информационного обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение" как структурного подразделения отдела архитектуры и градостроительства.

- внедрение порядка предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение" по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

3. Организационное обеспечение Программы

Организацию и проведение работ по формированию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение" обеспечивает отдел архитектуры и градостроительства МО "Лунинское сельское поселение".

4. Организационные мероприятия по формированию информационных ресурсов, обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение"

4.1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение" формируется по следующим разделам:

Раздел I. Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории МО "Лунинское сельское поселение".

Раздел II. Документы территориального планирования Калининградской области в части, касающейся территории МО "Лунинское сельское поселение".

Раздел III. Документы территориального планирования МО "Лунинское сельское поселение", материалы по их обоснованию.

Раздел IV. Правила землепользования и застройки населенных пунктов МО "Лунинское сельское поселение", данные о внесении в них изменений.

Раздел V. Документация по планировке территорий.

Раздел VI. Изученность природных и техногенных условий.

Раздел VII. Изъятие и резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Раздел VIII. Застроенные и подлежащие застройке земельные участки.

Раздел IX. Геодезические и картографические материалы.

Раздел X. Сведения кадастрового деления территорий населенных пунктов МО "Лунинское сельское поселение" с обозначением расположения земельных участков в пределах кадастровых кварталов, с обозначением границ земельных участков и указанием их кадастровых номеров.

Раздел XI. Сведения массовой оценки земельных участков и иных объектов недвижимости в целях налогообложения.

Раздел XII. Документы и материалы, утвержденные и подготовленные на основании использования копий документов, определенных пунктами 1 и 2 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

- дежурные планы, характеризующие различные аспекты состояния территории и застройки на дату утверждения дежурных планов;

- дежурные (регистрационные) планы сетей инженерного обеспечения различных видов;

- дежурные планы расположения объектов капитального строительства различных видов;

- дежурные адресные планы поселения и сельских населенных пунктов;

- иные дежурные планы.

1. Базовой документацией для формирования системы информационного обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение" являются материалы и данные технического архива и фонда инженерных изысканий отдела архитектуры и градостроительства.

5. Техническое обеспечение Программы

Техническое обеспечение информационного обеспечения градостроительной деятельности МО "Лунинское сельское поселение" связано с автоматизацией ее формирования и ведения.

Для формирования и ведения системы информационного обеспечения оснащенной программным комплексом «UrbaniCS Editor 2.0».

6. Организация работ по обеспечению безопасности информации

в целях организации работ по защите информации Программа предусматривает проведение следующих мероприятий:

• Создание менеджера карт для классификации картографических данных.

• Создание резервных копий картографических данных в папку пользователя.

• Разработка и утверждение "Перечня обязательных мероприятий на этапах разработки/ввода в эксплуатацию геоинформационной технологии".

• Документальное установление порядка работы с программным продуктом, определение обязанностей администратора и пользователей.

• Установление "Порядка обеспечения неизменности технических средств" (опечатывание доступа к монтажу, портам и др.).

• Другие мероприятия.

7. Объемы и источники финансирования Программы

Реализация Программы в 2011году осуществляется за счет местного бюджета МО "Лунинское сельское поселение" – 40 тыс. рублей, в том числе на выполнение следующих видов работ:

Объем бюджетных средств подлежит ежегодному уточнению при разработке бюджета МО "Лунинское сельское поселение".

Отдел архитектуры и градостроительства МО "Лунинское сельское поселение" осуществляет общую координацию работ по реализации Программы.

8. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация МО "Лунинское сельское поселение".

Программа должна быть реализована до 01.01.2014 года.

После установления Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 57 Градостроительного кодекса) порядка ведения автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с требованиями к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения перечень программных мероприятий может быть откорректирован.

9. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Осуществление мероприятий Программы планируется и реализуется через отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Лунинское сельское поселение".

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Лунинского сельского поселения.

Контроль включает периодическую отчетность о ходе реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качества реализуемых мероприятий, срока их выполнения.

Финансовые средства выделяются исполнителям в установленном порядке по факту выполнения работ по сервисному обслуживанию и технологической поддержке систем управления электронными базами данных, обеспечению работоспособности систем защиты конфиденциальной информации в электронных базах, повышения квалификации специалиста ПТК ИСОГД.

Отчет о результатах выполнения Программы – март 2014 года.

10. Оценка эффективности социально - экономических

последствий реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит сформировать информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в целях:

- обеспечения устойчивого развития территории МО "Лунинское сельское поселение" на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

- осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- обеспечения прироста поступлений в бюджет налоговых платежей за счет учета градостроительной ценности территории.