РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЕМАНСКИЙ РАЙОН

ГЛАВА ЛУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» июля 2011 года № 116

Об организации обучения граждан Лунинского сельского поселения в области гражданской обороны, защиты её от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах

В соответствии с Федеральными законами РФ от 21 декабря 1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28- ФЗ "О гражданской обороне", Постановлений Правительства РФ от 4. 09. 2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», закона Калининградской области от 20. 11. 1997 № 46 «О защите населения и территорий от ЧС», организационно-методических указаний по подготовке населения РФ в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2011-2015 годы, в целях организации обучения граждан Лунинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу обучения работников администрации Лунинского сельского поселения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (согласно приложению № 1).

2. Утвердить состав группы работников, обучающихся по 14-ти часовой программе, при администрации Лунинского сельского поселения (согласно приложению № 2).

3. Утвердить комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения Лунинского сельского поселения в области гражданской защиты на 2011 год (согласно приложению № 3)

4. Руководителем группы назначить специалиста по вопросам ГО и ЧС и мобилизационной работе Головизнину А.Н.

5. При убытии в отпуск, командировку или на лечение Головизниной А.Н. временное исполнение обязанностей по организации обучения возложить на управляющего делами администрации Лунинского сельского поселения Петраневич Н.М.

6. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Лунинского сельского поселения (в том числе муниципальных общеобразовательных учреждений)

• Ежегодно, до начала учебного года, своим приказом назначать лицо, ответственное за проведение занятий из числа инженерно-технических работников, других подготовленных специалистов, организовывать разработку организационных документов (тематические планы, расписания занятий, журналы учета занятий) и издавать приказы о порядке обучения персонала объектов в области безопасности жизнедеятельности.

• Принимать меры по созданию и совершенствованию учебно-материальной базы.

• Обеспечить широкую пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности.

1. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на специалиста по вопросам ГО и ЧС и мобилизационной работе Головизнину А.Н.

Глава

Лунинского сельского поселения В.П.Кудашева

Приложение № 1

к постановлению

Главы Лунинского сельского поселения

от «19» июля 2011г.№ 116

Программа

обучения работающего населения по гражданской обороне и защите

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

Программа обучения работающего населения по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Она разработана на основе утвержденной министром МЧС России «Примерной программы обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - 2007 года.

В программе изложена методика обучения работников организаций, не вошедших в формирования, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедшего обучения работающего населения.

Настоящая Программа предназначена для обучения служащих и производственного персонала учреждений, предприятий и организаций (далее работников организаций) независимо от организационно-правовых форм, в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом специфики объектов экономики и организации производства на этих объектах. Программа рассчитана по объему на 14 учебных часов (по 45 мин.).

Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных физико-географических условий, специфики производства, особенностей обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем программы, введение дополнительных тем или занятий, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание без сохранения общего количества часов, предусмотренных настоящей программой. При внесении изменений в настоящую Программу в организации разрабатывается рабочая программа.

При организации обучения работающего населения по настоящей Программе без внесения изменений руководитель организации с учетом специфики производства, особенностей контингента обучаемых и других факторов определяет конкретные занятия (по изложенной тематике) на каждый учебный год. Выбранные темы и занятия указываются в составляемых на год расписаниях занятий.

П. Организация обучения

1. Обучение работников организаций, не входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и осуществляется по мере работы в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями и дополнениями) и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями), постановлений Правительства Российской Федерации от 24.06.1995 № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» и от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний МЧС Российской Федерации, организационных указаний, приказов, распоряжений Губернатора Калининградской области по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Ответственность за организацию обучения работников организаций возлагается на руководителей организаций, а в сельской местности, кроме того, и на Глав сельских поселений. Порядок обучения работников, время для проведения занятий определяется руководителем организации и оформляется приказом на каждый учебный год.

3. Для проведения занятий в организациях создаются учебные группы по цехам, участкам, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя разрешается учебную группу делить на две или несколько групп.

4. Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они накануне (в начале) учебного года проходят подготовку в Учебно-методическом Центре по ГО и ЧС Калининградской Области в городе Калининград.

5. Кроме руководителей учебных групп занятия проводит руководящий состав, инженерно-технические работники, начальники цехов, участков, члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другие подготовленные лица. Занятия по медицинским темам, как правило, проводят соответствующие специалисты. При организации обучения в учебных заведениях для проведения занятий по отдельным темам привлекаются научные работники, преподавательский состав, работники уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

6. Занятия по темам № 4, 5, 6 проводятся, как правило, на учебно-материальной базе организации с использованием технических средств обучения, приборов, средств защиты, учебных и наглядных пособий, видео-телефильмов. Обеспечение необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями возлагается на руководителя организации, работника уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

7. Учебный год завершается итоговым занятием. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с выполнением практического задания (норматива) по одной из тем программы.

В результате обучения работники организаций, не входящие в состав нештатного аварийно-спасательного формирования, должны знать:

основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности населения от опасностей военных действий или вследствие этих действий;

задачи и возможности Калининградской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и объектового звена Лунинского сельского поселения в обеспечении защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

основные мероприятия гражданской обороны по защите населения от опасностей военного времени, а также от последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени;

средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

методы формирования психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием.

четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций мирного времени;

защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного времени, четко и уверенно действовать в случае аварии на объекте;

пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты (СИЗ);

оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях, радиационном, химическом, биологическом заражении.

IV. Содержание тем занятий

Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите населения от них.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.

Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.

Виды пожаров и их поражающие факторы.

Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.

Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.

Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера.

Понятие об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.). Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.

Продолжение »